淺談工程項目的質量管理

工程項目建設涉及到國家和社會的方方面面，只有通過科學咨詢、精心設計、優良施工，才能建設出質量合格的工程項目，實現投資者的期望。

（一）長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。這固然是必要的，但我們也要看到，當工程進行到施工階段時，建設方案、技術方案和設計圖紙都已經確定，假如設計方案不是最優，很難保證工程項目的整體投資效益。有些業主片面地把可行性研究報告視為可批性報告，支付咨詢費用標準遠遠低于原國家計委規定的收費標準。使得承擔可行性研究報告編制的咨詢單位，很少進行深入的市場調研和對工藝方案、設備選型等進行多方案比選。在設計階段也因為有些業主片面過低支付設計費用，影響設計人員進行精心設計的積極性，這一問題已嚴重影響了工程項目的建設質量。

（二）工程項目前期工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等，前期工作的質量是整個工程項目的關鍵。工程項目的規模、建設的內容、產品構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面，各項數據是否符合實際，直接決定著工程項目的前途和命運。

1、建立項目質量管理責任制。項目負責人是工程項目質量的全權負責人，必須親自抓質量工作。大型項目還可設項目質量經理。質量經理的職責是：負責編制項目質量計劃，并組織實施；按質量計劃規定，督促、檢查項目質量計劃執行情況，特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發現重大的管理方面或技術方面的質量問題，組織研究解決，向項目團隊負責人報告；編制項目質量報告，報上級質檢部門和項目經理。項目質量經理對質量的監督檢查，不能代替項目其它崗位的質量職責，項目各個經理、專業負責人、各部室、各專業人員各自均應完成自己應負的質量責任，項目質量才能有保證。

2、制定項目質量計劃。了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質量目標和質量標準；熟悉咨詢企業的質量管理體系文件，根據項目組織結構的特點，決定怎樣應用企業的質量管理體系。如果是獨立的項目團隊，就應對企業的質量管理體系進行適當調整，把質量目標要求層層分解，按質量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃要簡明扼要，便于操作。

3、建立咨詢工作成果的質量評審制度。建立評審制度是保證和提高咨詢成果質量的重要手段，通過評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以發現問題，優化咨詢成果。項目咨詢工作完成以后，項目經理先組織本項目人員對項目咨詢成果進行自我評審，然后再進行內部評審。內部評審完成后，咨詢成果提交業主，業主可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善，以提高投資效益。

（三）工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。二階段設計和三階段設計，是我國工程設計行業長期形成的基本工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算)，其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。

1、設計階段質量控制方法。為了有效地控制設計質量，就必須對設計進行質量跟蹤，定期對設計文件進行審核。在設計過程中和階段設計完成時，以設計招標文件(含設計任務書、地質勘察報告等)、設計合同、咨詢合同、政府有關批文、各項技術規范、氣象、地區等自然條件及相關資料為依據，對設計文件進行深入細致的審核。在審查過程中，特別要注意過分設計和不足設計兩種極端情況。過分設計，導致經濟性差；不足設計，存在隱患或功能降低。

2、建立設計經理質量責任制。設計經理在項目經理的領導下，對設計過程進行管理，監督檢查設計各專業執行公司質量體系文件，確保設計產品和服務滿足合同規定的質量要求；組織設計策劃，并將策劃結果編人設計計劃；根據項目計劃、項目質量計劃和設計計劃的規定，對設計過程進行控制；負責各專業之間的銜接；負責組織設計各專業的綜合技術方案的審查和協調，確保綜合技術方案的合理性；負責組織或監督檢查設計各階段的設計評審和設計驗證；負責控制設計變更，按設計更改控制程序酌規定進行控制；對設計關鍵控制點進行檢查，親自組織或檢查對設計質量有重大影響的活動和設計文件。

3、明確設計各部室的質量職責。設計單位一般都對工程項目設計實行專業部室和項目組相結合的矩陣方式管理，設計各專業部室和項目組對設計質量都負有管理和控制的職責，負責指導和監督參加項目組工作的專業人員在生產活動中執行公司的質量體系文件，并采取措施對專業的設計過程實施有效的控制；為項目派遣符合資格要求的專業負責人和各級設計人員，保證項目具有足夠質量和數量的人力資源，以確保設計質量；負責確定設計中采用的專業技術方案，對設計專業技術方案的先進性、可靠性、合理性負責；組織或參加設計各階段設計輸入、輸出、成品的評審或驗證；設計各專業負責人和各級設計人員，都應嚴格執行作業指導書。

（四）施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產生質量變異，造成質量事故。工程項目建成后，如發現質量問題又不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。

1、施工前準備階段質量管理。嚴格實行招投標制和建設監理制，委托有資格的監理單位對中標的施工單位資質進行核查，使施工單位的資質等級與承攬的工程項目要求相一致，對施工人員素質和人員結構進行監控，使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應；對施工組織設計和質量計劃進行審查；對進場的原材料、構配件和設備進行監控；對施工機械設備的選擇，應考慮施工機械的技術性能、工作效率、工作質量和維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質量的影響與保證；組織由設計單位和施工單位參加的設計交底和設計會審會議；檢查施工單位是否建立和健全了質量管理體系等。

2、施工過程的質量控制。委托項目監理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監控；監督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態，是否符合保證質量的要求；做好設計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作；做好工程質量問題和質量事故的處理，當出現不合格產品時，應要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查，直到合格為止；當施工現場出現質量異常情況，又未采取有效措施、隱蔽作業未經檢驗而擅自封閉、未經同意擅自修改設計圖紙、使用不合格原材料或構配件時，應下達停工指令，糾正后下達復工指令；要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度；對從事計量作業的操作人員技術水平進行審核，對其計量作業結果進行評價和確認。

（五）工程項目質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在項目管理的全過程中，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高技術和工藝水平，使工程項目各階段的質量得到控制和保證。“管理也是生產力”，管理因素在質量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環節要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查，對檢查結果要定量分析，得出結論。質量控制目標是質量控制預期應達到的結果，以及應達到的程度和水平，在進行質量控制時實施目標管理可以激發人員質量控制積極性、主動性，使關鍵問題迅速得到解決。