項目進度與費用協調控制應注意的幾個問題
發布時間:2018/6/5 9:47:00
由于費用、進度和技術三者密不可分,所以項目進度的綜合控制就要在費用、技術、進度三者之間進行綜合平衡。
應注意以下幾個問題:
(1)實施中的計劃變更問題
雖然進度計劃、費用計劃是控制的依據,但在項目實施過程中,原計劃的變更是經常發生的。只有將項目實際狀態與這種新的計劃相比較,才更有實際意義,才有可信度,才能獲得項目進度、費用的真正信息。所以進度、費用控制必須一直跟蹤最新的計劃。
為了保持可比性,原計劃、新計劃在結構、內容、范圍上應保持一致性。
(2)實際成本核算
為了及時進行進度與費用的協調控制,必須及時、準確獲得ACWP,其主要途徑是及時進行成本核算。一般來說,企業有會計核算系統,其中包括項目的成本核算,這個成本核算反映項目的實際支付,對企業中項目成本的宏觀控制是十分有用的。項目的成本核算必須與企業會計的成本核算相結合形成一個集成系統。但如果將企業會計核算用于項目的成本控制中,則會有如下問題:
1)會計作為企業經濟核算的職能部門,不直接參與項目的控制過程,也無項目成本控制的責任,即使下達這個責任,也不可能積極地參與,提供信息處理。
2)會計所進行的成本核算資料,只有在報告期結束(如月末)時才形成信息,項目管理者獲得這方面的信息,一般總是滯后的。這對項目控制來說,時間太長,幾乎沒有控制的可能。而項目成本控制,需要短期情況分析和診斷,它的數據更有現實性和實用價值。
3)會計核算是靜態的核算,反映計劃期的各項開支,而成本控制是動態的,跟蹤的過程按目標變化,不斷地進行成本分析、診斷,預測最終成本狀態,分析變化的影響因素。
4)企業的會計核算,一般科目的設立僅能達到項目,即以項目作為一個成本核算的科目,有時還可分到成本項目,這對項目成本控制是遠遠不夠的。項目成本控制有自己的成本分項規則,必須按成本計劃多角度地進行分析和控制。例如,工作包、合同報價、分項、各責任單位(或委托單位等)。
5)對于項目而言,成本管理必須分散到項目現場,進行項目現場的已完工作的界定,工時、材料和設備的記錄和分攤。所以項目,特別是大型項目,需要建立項目成本核算系統。當然項目成本核算與企業的會計核算有多方面的溝通,以達到信息的共享。這里應防止信息的冗余和重復的處理過程。通過有效的編碼系統可以保證簡單迅速、可變地分類統計、分析并提供成本信息報告。
(3)成本開支的監督
成本控制一定要著眼于成本開支之前和開支過程中,因為當發現成本超支時,損失已成為現實,很難甚至無法挽回。人們對超支的成本經常企圖通過在其他工作包上的節約來解決,這是十分困難的。因為這部分工作包要想壓縮成本必然會損害工期和質量;反之,如果不發生損害,則說明原成本計劃沒有優化。
1)落實成本目標,不僅要落實項目、分項目、子項目、工作單元等的成本目標,而且還要落實資源的消耗和工作效率指標。例如,下達與工作量相應的用工定額、用料定額、費用指標,如果需要追加應有一定的手續,對于各職能部門、管理部門要落實費用指標作為控制對象。
2)開支的審查和批準,特別是各種費用開支,即使已經作了計劃也仍需加強事前批準、事中監督和事后審查。對于超支或超量使用的必須作特別審批,并追查原因、落實責任。
3)簽訂各種外包合同(如勞務供應、分包、材料供應、設備租賃等)時,一定要在合同價格方面進行嚴格控制,包括價格水準、付款方式和付款期、價格補償條件和范圍等。在項目實施過程中,還應嚴格控制各款項的支付。
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