石油勘探企業項目管理與成本控制

    項目管理是當前科學管理原理的一個分支，是一種對資源進行管理、分配和調度的過程，通過科學合理的項目管理，將項目視作一個獨立的客體，集中一切相關的資源，通過價值工作等原理的指導，提高資源使用效率，減少消耗與浪費，進行資金與成本的最優化控制，從而實現項目最終的目標。石油勘探行業作為典型的項目管理實施主體，客觀上存在著實施項目管理的基礎性條件，在能源管理體制改革，實施社會主義市場經濟的條件下，在油氣勘探行業，結合每個具體的工程項目進行項目管理，有其可能性，也有其現實性。成本管理是財務管理的重要組成部分，成本管理水平的高低直接決定了企業競爭能力的優劣。通過項目管理強化成本管理與控制是當前石油勘探企業可資采用的重要方法之一。
　　一、石油勘探企業項目管理的基本原理
　　項目管理成為一門專門的科學，其歷史并不長，從第一個專業性國際組織國際項目管理協會(International Project ManagementAssociation，簡稱IPMA)1965年成立至今不過4o余年的時間。其基本思路是，根據現有的資源，如時間、資金、人力、能源、設備、材料等約束條件下，對某個既定目標的要求進行一次性任務計劃與控制的過程。我國是在20世紀60年代初期開始引入項目管理原理的。就石油勘探企業而言，做好項目管理具有較為深遠的意義：
　　(一)可以完善企業的組織架構。提高管理效率。項目管理需要針對項目本身，結合企業的現有情況，建立專門的管理組織進行實施，因此，就石油勘探企業而言，針對每個承接的油氣服務項目，在現有的項目部或工作組的基礎上，可以完善總部與項目部的人員配置、資金流轉模式、內部溝通模式，內部管理制度，使企業的內部控制更加有效。
　　(二)可以促進企業經營理念的轉變.參與市場競爭。眾所周知，石油行業的改革是隨著社會主義市場經濟體制的建設而發展起來的。’原來的計劃經濟模式下，簡單地根據生產指令進行工作，也不需要過多地考慮經營中所需要的資源、可能的風險以及市場競爭的情況。正是有了項目管理原理，使各石油勘探企業強化了主體意識，完善了考核機制，更好地面對市場競爭，在國內外兩個市場更加具有競爭的針對性，更好地防范風險。如長慶石油勘探局從1994年開始在油氣勘探領域試行項目管理，把項目組作為經營中心，實行投資包干，改變過去強調任務、忽視投資經營的習慣做法，在實踐中向經濟實體靠近。南工作量考核變為項目最終效果考核，由任務目標轉到以效益和效果為首選目標，取得了極好的效果。
　　(三)可以充分利用現有的各種資源。降低成本，提高效益。當前，我國項目管理的基本情況是水平仍然較低，各石油勘探企業的項目管理仍然處于較低水平，存在不少問題。如投資體制、機制不完善，缺少高素質的項目管理專業人才，不能全面系統地采用先進方法，法律法規也不健全等。隨著市場競爭的激烈、海外市場的開展，項目管理運用的范圍會越來越廣，涉及的領域會越來越多，斟難也越來越多，通過項目管理提高管理效率進而提高企業效益的必要性也越來越強。成本管理是項目管理的一項重點內容。成本是由企業各種資源投入形成的，主要由人、財、物三個方面的耗費構成，完善的項目管理，對于每個方面的使用與配置都能夠達到高效合理，因此，也是成本控制的最佳模式。
　　二，石油勘探企業運用項目管理原理與成本控制的策略
　　(一)做好項目的前期控制與預算管理
　　勘探企業應從自身發展的戰略出發，根據市場狀況和市場發展趨勢，結合企業自身優勢、技術進步、工藝創新等因素，作出立項決策的正確選擇。在此基礎上，編制項目預算文件。預算文件質量的高低對勘探企業的經濟核算和經濟管理有著直接影響，在項目預算編制準確的情況下，它所確定的價格才能被市場所接受，才能促使企業開展競爭。
　　預算是以數量化方式來表明管理工作的標準，其本身具有可考核性，因此必須完善考核制度、獎懲制度，切實發揮預算管理和預算控制作用。預算管理主要包括資金預算與成本預算兩大方面，根據劃分依據不同，還可以分為年度預算與項目預算。就資金安排而言，勘探企業應以資金預算為重點約束指標，做好成本預算與費用預算，根據預算確定的利潤指標與現金流回款指標作為平時工作的依據。根據項目的周期長度，還需要做好年度預算與項目預算的銜接，合理安排項目內資金流動，做好資金波峰波谷測算，合理預計財務風險與項目進展的平衡。要做好這項工作，可采取以下措施：成立預算專業部門，由主要負責人掛率，負責項目預算工作，預算的執行與實施只有在企業高層領導的重視下，各部門齊心協力，才可能得以實現。全面預算過程就是明確任務，發現問題，協調努力，不斷改進的過程，通過對已下達的預算進行跟蹤檢查、分析研究，從執行過程中發現問題，及時采取措施消除偏差，保證預算的順利執行。
　　(二)做好項目的投資控制與過程管理
　　在當前的經濟形勢下，各勘探單位、油氣企業的資金都相對緊張。此時，就勘探企業而言，要重點考慮項目的選擇及投資控制。一方面，要對委托單位的情況進行分析，盡量回避資金狀況不佳、信用狀況一般的企業。另一方面，要結合本單位的發展規劃與重點工作，在承接業務時，各項目組要堅決貫徹資金額度導向，在投資控制上做大量工作，積極推行項目經濟責任制，不斷完善項目內部的崗位責任制。具體做法上，一是嚴格按合同規定的進度 與回款情況進行項目施工。二是搞好成本預算，做好材料比選、人員配置，降低浪費與損耗。三是除個別項目外，各項目組都與施工單位簽定合同，按合同考核結算，扭轉了以往施工單位成本失控的現象。四是把好設計關，優化設計，降低投資。五是搞清實物工作量，把好竣工決算關。
　　(三)做好項目管理
　　促進成本降低的關鍵在于強化內部控制企業內部控制系統的是企業管理的重要工具，是企業的經營主體為了實現其經營目標，以信息溝通為基礎，為確保企業總目標的實現，采取一定方法對影響其目標完成的可控因素進行控制的手段。在項目管理過程中，強有力的內部控制，實際上充當了項目管理的主要工作內容。具體體現在企業內部控制的目標、手段、環節上，引入了項目管理的要求與觀點。內部控制的關鍵在于做好關鍵點的控制：在施工控制上，應搞好生產進度，嚴格按圖及規范施工，嚴把質量關，盡量減少因質量問題而造成的廢井所帶來的經濟損失;對材料管理方面，要做好材料的驗收保管、使用、回收，并與預算人員及施工人員加強聯系，及時調整材料的采購需求計劃，減少因計劃不妥造成的損失，要做好限額領料，杜絕各個環節的材料浪費;對于合約造價環節，要深入現場，對施工狀況、工程款撥付，并對下一階段的工作量進行估算，以進行工、料、機的配置與采購。
　　在合同簽署、付款審批環節方面，要嚴格按制度規定的流程、權限進行。超越權限或超越預算的項目，要進行例外審批、集體決策。
做好項目管理，強化成本控制是勘探企業當前要重視的一項工作。這對于當前競爭激烈的市場、價格空間有限的前提條件下，促進企業實現利潤、加快企業發展具有重要的意義。由于行業的特殊性和體制改革的滯后等原因，目前項目管理工作薄弱，暴露出的問題諸多，石油勘探企業要從建立現代企業制度的高度人手，完善內部控制，做好預算管理，做好投資控制與過程管理，切實把控成本與費用的相關因素，以開源節流，促進企業效益的實現，以最終實現企業價值最大化。 (項目管理者聯盟)
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