關于施工項目管理與項目成本控制的研究

    建筑企業的施工項目管理是建筑業企業管理的一個窗口，更是建筑企業形象的體現。施工項目管理的主體是建筑企業，是建筑企業最基層、最基本的管理。
    施工項目管理是為使項目實現所要求的質量，所規定的時限，所批準的費用預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法管理，具有全面性、科學性和程序性。施工項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。
　　施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種互相結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點。加強施工項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對施工項目生產要素進行管理主要體現在四方面：
    1、對生產要素進行優化配置，即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或者投入生產要素以滿足施工需要。
　　2、對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中適當搭配以協調地發揮作用。
    3、對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡。
　　4、合理地、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。
項目管理的施工系統
　　項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。
　　1、技術系統。
    技術系統是三個分系統的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的主要內容。
　　2、社會系統。
    施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。施工項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質，具有較全面的施工技術知識，具有較高的組織領導工作能力，而組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。
　　3、經濟系統。
　　經濟系統是施工項目管理系統的關鍵分系統，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。
    經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。施工過程中的每個環節都要進行投入產生分析，搞好責任成本管理，對所有資源要素進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生，也就是說，工程項目在施工生產過程中的每一環節都要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。
    項目成本控制原則
　　施工項目管理成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工項目經理部在對項目施工過程經濟成本控制時，必須遵循以下基本原則：
　　1、成本最低化原則。
    施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目管理成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實;另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平。
　　2、全面成本控制原則。
    全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，即不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目管理成本自始至終置于有效的控制之下。
　　3、動態控制原則。
    施工項目管理是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了偏差，也已來不及糾正。
　　4、目標管理原則。
　　目標管理的內容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。
    5、責、權、利相結合的原則。
　　在項目施工過程中，項目經理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，負有成本控制的權利，同時項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權、利相結合的成本控制才能收到預期的效果。
    項目成本控制措施
　　降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節流，或者說既增收又節支。只開源不節流或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。控制項目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術措施、經濟措施。
    1、組織措施。
　　項目經理應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施;工程技術部應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本;經營部主管合同施工和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題;經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入;財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金;項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
    2、技術措施。
　　①制訂先進的經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。③嚴把質量關，杜絕返工現象，節省各項費用。
    3、經濟措施。
　　一是人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工。二是材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用;合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。三是加強機械費控制管理。四是間接費及其它直接費控制。項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。（項目管理者聯盟）
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