建設工程預結算是成本管理的基礎

摘要：按目前國內建設工程管理的普遍模式，為準確的編制成本計劃，有效的進行成本控制，必須重視施工預結算工作。建設工程預結算工作是成本管理的基礎，必須給予一定的重視。
關鍵詞：建設工程，預結算，工作，成本管理，基礎
　　1、成本計劃與預結算
    施工項目的成本計劃工作，不應僅僅把它看作是幾張計劃表的編制，更重要的是項目成本管理的決策過程，即選定技術上可行、經濟上合理的最優降低成本方案。通過成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環節，以調動全體職工的積極性，有效地進行成本控制。按目前國內建設工程管理的普遍模式，為準確的編制成本計劃，有效的進行成本控制，必須重視施工預結算工作，建設工程預結算工作是成本管理的基礎。
    施工項目成本計劃編制中的關鍵前提是確定目標成本。成本目標通常以項目成本總降低額和降低率來定量地表示。項目成本目標的方向性、綜合性和預測性，決定了必須選擇科學的確定目標的方法。
    在概、預算編制力量較強、定額比較完備的情況下，特別是施工圖預算與施工預算編制經驗比較豐富的施工企業，工程項目的成本目標可由定額估算法產生。
    所謂施工圖預算，它是以施工圖為依據，按照預算定額和規定的取費標準以及圖紙工程量計算出項目成本，反映為完成施工項目建筑安裝任務所需的直接成本和間接成本。它是招標投標中計算標底的依據，評標的尺度，是控制項目成本支出、衡量成本節約或超支的標準，也是施工項目考核經營成果的基礎。施工預算是施工單位 (各項目經理部)根據施工定額編制的，作為施工單位內部經濟核算的依據。
    施工項目成本計劃中的計劃成本的編制方法，通常采用的是施工預算法。施工預算法是指主要以施工圖中的工程實物量，套以施工工料消耗定額，計算工料消耗量，并進行工料匯總，然后統一以貨幣形式反映其施工生產耗費水平。以施工工料消耗定額所計算施工生產耗費水平，基本是一個不變的常數。一個施工項目要實現較高的經濟效益 (即提高降低成本水平)，就必須在這個常數基礎上采取技術節約措施，以降低消耗定額的單位消耗量和降低價格等措施，來達到成本計劃的目標成本水平。因此，采用施工預算法編制成本計劃時，必須考慮結合技術節約措施計劃，以進一步降低施工生產耗費水平。
    2、搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業內部管理，提高企業經濟效益
    搞好工程項目預算的編制能夠預測完成工程所需要的人工、材料、機械臺班以及大型工具的數量，并能很好的做好材料購買計劃，不會造成材料缺貨、積壓或浪費等現象，能為購買材料提供價格參考依據，因此可以確定工程應投入的實際成本(即計劃成本)。再通過與施工圖預算進行對比，可以確定單位工程的目標成本和實現的利潤，做到心中有數，從而想方設法采取有效措施降低成本，使工程實際成本控制在計劃成本之內，以獲得計劃利潤。因此，搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業內部管理，提高企業經濟效益。
    準確的施工圖預算是每月工程成本的基礎，因為當施工預算完成后，我們可以知道整個工程的造價大約是多少，這樣做可以有效的控制每月的成本，預防出現遺漏現象。施工圖預算編制，可以提高成本的效率，例如這個月的結構完成至三層梁板，這樣就可以把結構預算中三層梁板的計算式用電腦抽取出來，然后打印裝訂，這樣可以節省很多的時間從而提高效率，不用每次成本都要算一遍。為確保施工圖預算的準確性必須做到：了解招標文件所指定采用的《預算定額》和《編制方法》;必須按照招標文件規定的費率進行編制;預算編制人員應熟悉設計資料、設計圖表、設計意圖，確保工程項目和工程數量的正確性。
　　掌握設計變更及時調整預算并納入成本核算中。工程變更是指在工程項目實話過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面作出的改變。包括因設計原因有設計單位提出的對原設計的變更和業主提出的變更要求，項目監理工程師、承包商對已有的設計資料提出的合理化建議而引起的工程變更。應注意在業主或監理工程師向承包人下達工程變更令后，承包人應執行變更內容，并于接到變更令后及時提交一份涉及費用及工期的變更報價書。業主或監理工程師對該報價進行評估。如果變更項目與工程量表中某一項目的內容一致，而且項目監理工程師認為的工程量或其實施度沒有造成的單價變化，那么工程量表中相應的單價將用于計算變更的價格，如果工程量的單價發生變化或變更的工作性質與實施時間，無法與工程量表中的項目一致，則承包人對有關項目提出報價采用新的單價，現場的預結算人員應熟悉合同規定，及時辦理簽證，善于捉住簽證的機會，增加獲得補償。如果平時不注意現場簽證工作積累，等到對成本的時候拿不出有力證據，當變更的工程量發生后，應當及時將其納入當月預算，以確保成本的準確性和完事性。
    3、工程結算決定成本管理目標的實現
    工程項目經濟效益的好壞，還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關，工程項目做得再好，如少算、漏算都會給自身造成損失，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標價加上各種設計變更及現場簽證費用便形成了最終結算額。在向業主提出最終結算額前，造價工程師必須與財務人員進行認真全面的核對，如發現實際支付和應收入二者之間有差距，應查明原因，確保取得應得額。
    竣工結算是施工企業在完成承發包合同所規定的全部內容，并交工驗收之后，根據工程實話過程中所發生的實際情況及合同的有關規定而編制的，向業主提出自己應得的全部工程款的工程造價文件。竣工結算由施工單位編制報業主后，業主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內容，該得的利益，通過竣工結算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題。同時竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據。通過竣工結算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。
    要搞好竣工結算工作，首先企業領導重視是前提。在現行的建筑市場競爭中，施工企業為了求得生存，其首要任務是在投標競爭中獲得任務，但所接任務能否盈利，又是影響企業生存和發展的核心，這就牽涉到工程成本管理、竣工結算等一系列環節，企業為保證綜合效益，應正確處理好各環節的關系。為此要求企業領導能盡力保證各方面的有機結合，在重視投標工作的同時在結算編制方面也應當配備足夠的高水平的人員，讓其參與投票決策分析。另外，為調動結算編制人員的積極性，應制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關工程的結算成果進行檢查考核，同時還可建立以集團公司、分公司、項目部、現場核算相結合的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利進行，提供很好的組織保證。其次，編制人員具備較高的業務水平，是編好結算的基礎。要編好工程結算，編制者應具有較高的業務素質。具體表現在：能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算;能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整;及時掌握計價信息(如各地的補充定額、規定調整的計價文件等)，并能吃透精神，準確運用;能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算;能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務;針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。結算編制者的工作態度是影響結算編制質量的主要因素之一，在結算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關的思想，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或對資料收信不全，對現場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結果必將有失水準。因此，我們要通過加強對職工思想、政治教育引導，讓職工樹立主人翁的思想，培養他們的敬業愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結算編制人員同具體項目結合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結算狀況。
    4、結語
    建設工程預結算工作是成本管理的基礎，搞好工程預結算管理工作能夠更好地加強企業內部管理，提高企業經濟效益。要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業主、監理、設計、造價咨詢等單位。總承包單位應根據項目實施中所確定的組織結構，在工作中建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而理順結算各環節，為搞好結算創造一個良好的環境。（項目管理者聯盟）
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