淺析土建項目管理問題及處理

[摘 要] 現在的項目管理目標一般是建立較高的質量前提下，采取進度和成本相融合的最優方案。文中分析了土建項目管理出現的問題包括規范化管理、人員素質、管理形式、安全意識等方面，在問題的處理方向提出了領導管理的改進、提高人員素質、改進管理模式以及強化安全管理規范，上述研究進一步可知土建工程項目的現代化管理迫在眉睫，應用文中改進的方向顯然也是有一定的意義。
[關鍵詞] 項目管理 管理模式 管理規范
引言
    隨著科技的發展，現代工程管理也有了很大的進步，從業務范圍來看，不僅需要生成項目的計劃和進度報表，還需要提高項目管理的質量、進度和成本等內容。現在的項目管理目標一般是建立較高的質量前提下，采取進度和成本相融合的最優方案。從目前的土建的項目管理軟件應用模式的發展來看，傳統的管理體制已經不能滿足現在的土建規模和經濟模式了，對我國的土建市場的穩定發展產生了阻礙作用，那么，從整體角度出發，土建工程項目的現代化管理迫在眉睫。
一、 土建項目管理出現的問題
    1. 規范化管理問題
    目前，我國的土建項目的建設單位絕大多數是當地的建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)，這是因為有的單位自身能力不足，對基本建設程序、項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制等項目執行都存在很大困難。這里有很多問題阻礙了工程項目的正常進行，如有的工程即使已經執行很多天仍然沒有正式的施工合同、監理合同做保證；有的工程缺乏辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證；有的政府投資工程也存在很大隱患，為了提高 “政績”，減少工期，甚至縮短設計周期。這些不利的問題就在很大程度上影響了工程質量，“豆腐渣工程”就是這樣出現的。
    2. 人員素質問題
    通常情況下，我國土建企業的人員大多數是農民工，他們的素質較低、知識比較匱乏，人員結構非常不合理。第一，本科和本科以上學歷的人員基本沒有，一般是大、中專學歷者。第二、企業內部缺乏管理人才，而工程技術人員比較多，這就會造成企業內部環境比較混亂，項目管理水平處于很低的水平。現在我國的土建業屬于勞動密集型產業，一線工人的是非常匱乏的，然而相對的，一線工人的操作技能是很低的，工人的利用不能達到最大效益，管理和工作分配也不盡完美，工人的優勢也不能充分展現出來。
    3. 管理形式問題
    我國土建工程的管理形式和計劃經濟管理形式有很大的關系，調查顯示，國內的大型土建企業的管理模式還是傳統的行政和硬性指令形式，這就在管理層面存在很大漏洞，尤其是工期的預測計劃中，不科學、不合理、不符合實際的發展的計劃方案時很多的，通常只是以經驗草率的制定工期。另外，在控制體系領域中，企業內部對控制的作用仍然不能引起重視，科學的控制體系、實事求是的工作態度都是提高企業管理模式的主要因素。因為只是憑借經驗和主觀臆斷是與實際情況背離的，事后改善并不能控制整個土建企業的管理模式。然而，在材料的采購方面，土建企業的采購方式是大批量集中采購的。不能采用單一采購的采購的方式進行物資采購，采購形式也是很僵化的。采購的不合理性無疑會增加采購成本同時也會導致場地的浪費。
    4. 安全意識問題
    在對土建項目的安全事故進行研究時，我們發現有一半以上的事故發生是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等因素。尤其是職工違章操作是最大的隱患，雖然土建作業的職工經驗豐富，企業也加強了各崗位的安全控制，但是事故還是時常會發生。工人們的安全是工程正常進行的重要內容，如果工人的安全不能得到保證就會導致生產與安全脫節，項目的建設也就失去了意義。
二、 問題的處理方向
    1. 領導管理的改進
    基于土建業的各種問題，首先我們就要加強其領導管理水平。項目負責人要負起責任，在組建完成項目的成員時一定要努力達到完成這個項目所需要的各種要求。那么，項目負責人在項目建設初期就要對項目的規模、結構、工期、質量要求、可能遇到的惡劣氣候情況和其它指令性特殊要求等進行全面的了解，提高工程的質量，保證工程項目的順利完成。項目的內部人員也要具備較高的敬業精神和良好的素質。新時期的土建業在管理方法和模式上有了很大的進步這就為行業總體施工管理水平的提高奠定了基礎。
    2. 提高人員素質
    我國的土建業特點屬于勞動密集型，主要的勞動者就是一線的操作工人，但是一般一線的操作工人知識少、能力差，阻礙了土建業的發展，我們必須找到出路，從根本上解決這一問題。首先，土建企業的管理部門要進行嚴格的人員甄選，不同的專業安排在不同的崗位，提高管理人員的專業知識和各種技術能力；其次，進行企業內部培訓，建立專門的培訓機構，對管理人員進行培養，提高對項目的進度和質量的控制能力，保證工程質量和速度；再者，土建業還要加強對對一線工人的專業培訓，應崗位只需，職崗位之責，使人力資源得到最大化的分配。最后，相應的獎懲制度也是必要的，及時地獎勵工作優秀的人員，可以在很大程度上調動工人的勞動積極性。
    3. 改進管理模式
    要想改革土建管理模式就要找到切入點，目前看來管理觀念、管理技術、管理體制都是決定土建管理模式的因素。社會主義市場經濟的發展要求企業應逐漸建立新的管理觀念、創新發展的管理技術和科學合理的管理體制，只有這樣才能給企業帶來源源不斷的利潤。管理觀念的改革主要集中在利潤，利潤最大化一直是我們追求的目標，因此企業要用科學的決策、創新的發展方式改進的管理觀念，提高利潤水平。觀念的轉變和經濟發展的是有很大關系，他們相互聯系、相互制約。在管理技術方面進行改革時，要注意中外結合，取其精華，去其糟粕，根據實際情況制定合理的項目計劃。在管理體制方面，一定要建立科學的、合理的與企業發展相適應的管理體制，完善企業的內部控制，崗位分工、部門分工、環節分工各職責環環相扣。
    4. 強化安全管理規范
    企業在其發展中不能只顧生產，職工的安全也是很重要的。可以肯定的說，安全工作占據生產環節絕大部分。科技的發展帶來了新技術、新設備、新材料，所以，傳統的安全管理規范已不再適用，建立一種科學的適應新的工作環境的安全管理體系迫在眉睫。依據工作需求采取相應的安全保障措施，制定不同的安全施工方法是很重要的。即使硬件設施完備，也要健全軟件技術設備，與此同時，工人的安全教育和安全檢查也在企業的工作范圍內。
    研究表明，現在的土建項目管理方式不利于土建業的持續發展，為了適應社會主義市場經濟體制，改變土建管理模式、提高人員素質、強化安全管理規范是必由之路。與土建也相關的企業不僅要革新工程技術也要注意管理技術的提高，兩者共同提高才能從根本上加快中國土建業發展步伐。（資料來源：中國項目管理網）
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